--

Суперфильтрация

Главные тенденции избирательных кампаний в регионах

Впервые после восьмилетнего перерыва в России снова пройдут губернаторские выборы: 14 октября региональных лидеров будут избирать Амурская, Белгородская, Брянская, Новгородская и Рязанская области. Одновременно пройдут выборы в ряд региональных и городских парламентов, а также выборы мэров нескольких городов, в том числе подмосковных Химок. «РР» изучил наиболее показательные предвыборные коллизии, расклады и маневры.

Андрей Веселов поделиться:
11 октября 2012, №40 (269)
размер текста: aaa

Отфильтрованный губернатор

Самый громкий предвыборный скандал случился незадолго до единого дня голосования, когда никто никаких интриг уже и не ждал. По иску кандидата-коммуниста Вадима Потомского был снят с выборов действующий брянский губернатор Николай Денин. Представитель КПРФ утверждал, что как минимум 27 подписей местных депутатов, предоставленных Дениным в ­избирком в рамках прохождения «муниципального фильтра», поддельные. Облсуд неожиданно с ним согласился, вызвав шок у «Единой России», кандидатом от которой шел Денин, областной администрации и ЦИКа.

Правда, не исключено (и очень вероятно), что к моменту выхода этого номера Денина в статусе кандидата восстановит Верховный суд, куда тот подал соответствующее заявление. Тем не менее «казус Денина» стал пока единственным прецедентом, когда пресловутый «муниципальный фильтр» сработал наоборот: если до этого региональные власти использовали его, чтобы не допустить до выборов сильных оппозиционных кандидатов, то теперь этот инструмент на вооружение взяла оппозиция.

Этот самый «фильтр» стал основ­­ной и наиболее спорной ­новацией вернувшихся выборов. Чтобы получить право избираться, кандидаты в губернаторы должны заручиться письменной поддержкой муниципальных депутатов. Это наше отечественное ноу-хау. Во всем остальном мире похожую процедуру иногда применяют лишь во время выборов главы государства. Например, во Франции каждый потенциальный претендент на Елисейский дворец должен собрать порядка пятисот подписей депутатов ­республиканского парламента, местных депутатов или мэров городов. Это меньше 1% от общего количества возможных подписантов. У нас же кандидат в губернаторы должен собрать 5–10% подписей муниципальных депутатов.

Муниципалы — самое зависимое и неразвитое звено российской системы власти, так что главы регионов легко могут диктовать им, за кого подписаться, а за кого нет. Такой расклад естественным образом привел к целому ряду перекосов. Так, «Правое дело» сумело выдвинуть своих кандидатов на губернаторских выборах в Новгородской и Рязанской областях, несмотря на то что у партии нет в этих регионах вообще ни одного муниципального депутата, а рейтинг ничтожен. Сами кандидаты — типичные спойлеры.

С другой стороны, в той же Новгородской области в выборах не смогут принять участие действительно популярные по местным меркам политики Ольга Ефимова из КПРФ и Алексей Афанасьев от «Справедливой России». «Фильтр» фактически убил интригу в Новгородской, Амурской и Белгородской областях: до выборов допустили только самых проверенных и безопасных для власти кандидатов.

Штаб Денина прокололся на безалаберности и ощущении вседозволенности: 27 муниципальных подписей, на которые обратили внимание коммунисты, были сделаны одной рукой. Суд, конечно, мог это обстоятельство легко проигнорировать, но на его «принципиальную позицию», видимо, повлияло наличие серьезнейшего конфликта между губернатором и местным правоохранительно-силовым блоком. МВД неоднократно обвиняло близких к главе региона людей в коррупции и мошенничестве. А по делу вице-губернатора Николая Симоненко о передаче региональной земли и недвижимости частной фирме Денин был допрошен как свидетель.

В Кремле опасность подобных ситуаций осознавали и, даже имея возможность руками губернаторов «фильтровать» списки кандидатов, рисковать не стали и незадолго до возвращения выборов переназначили нескольких губернаторов в ключевых ­регионах. В частности, в Московской области Сергей Шойгу безо всякого электорального процесса сменил Бориса Громова, у которого в этом году завершился срок полномочий.


Искусство компромисса

Нынешние выборы дали примеры и более тонкой игры. Иногда, впрочем, на грани откровенного цинизма. Очень некрасивой оказалась история Игоря Морозова, который был выдвинут в губернаторы Рязанской области от «Патриотов России» при поддержке как части оппозиции, так и некоторых функционеров пережившей раскол рязанской «Единой России» во главе с бывшим главой регионального политсовета партии Сергеем Сальниковым. Но Морозову пообещали кресло сенатора, и он снял свою кандидатуру в пользу губернатора Олега Ковалева, который фактически остался без конкурентов.

В итоге тяжелый удар получили и оппозиционеры, и едино­­россы-«раскольники». Остается лишь гадать, был ли демарш ­Морозова запланирован с самого ­начала (в пользу этой версии говорит тот факт, что при регистрации он получил 130 подписей муниципалов-единороссов) или это был вынужденный поступок человека, которому сделали «предложение, от которого невозможно отказаться».

Любопытная интрига складывается вокруг выборов в городскую думу Ярославля, мэром которого в апреле стал Евгений Урлашов. Несмотря на то что ранее Урлашов состоял в «Единой России», весной его поддержала объединенная оппозиция: КПРФ, «Справедливая Россия», «Яблоко», а также многочисленные ­активисты уличного протестного движения, специально приехавшие поддержать Урлашова из столицы.

Но накануне выборов городских депутатов Урлашов заметно смягчил свою оппозиционность. Прямо во время предвыборной кампании он встретился с секретарем генсовета «Единой России», вице-спикером Госдумы Сергеем Неверовым, после чего тот заявил, что для его партии важно «конструктивно взаимодействовать с мэром». Мэр в свою очередь сообщил журналистам, что ему «очень хотелось, чтобы Ярославль попал в ряд региональных проектов и программ “Единой России”, и Неверов это обещал».

Тех, кто раньше поддерживал Урлашова, такой подход немного смутил, но мэр высказался в том смысле, что в партии власти будто бы именно сейчас наметились серьезные обновления: «Не скрою, что я критиковал “Единую Россию” в течение нескольких лет, что нет обновления, нет динамики, нет развития. Но сейчас эта динамика у них пошла».

Занимательный факт: вслед за Неверовым закрепить договоренности в Ярославль наведался еще один депутат-единоросс, боксер-тяжеловес Николай Валуев. Это, однако, не помешало ­Урлашову встретиться также с ­лидером эсеров Сергеем Мироновым. В преддверии выборов в гордуму мэр энергично маневрирует. И его логику можно понять. Он не хочет терять голоса протестного электората, благодаря которому победил, но и ссориться с федеральным центром и областным руководством, от которых зависят дотации и ­социальные субсидии, ему ­также не хочется.

Совершенно особое место занимают выборы мэра в Химках. Одиозная репутация бывшего градоначальника Владимира Стрельченко сделала их в глазах «прогрессивной общественности» ареной борьбы сил добра и зла. Первые, очевидно, представляет лидер движения «За Хим­­кинский лес» Евгения Чирикова, видеоролик в поддержку которой недавно записал режиссер Эльдар Рязанов. Люди культуры, начиная с рок-музы­­канта Юрия Шевчука, вообще ­горячо поддерживают экологическую активистку.

Но, судя по социологическим опросам Левада-Центра и ВЦИОМа, пока Чирикова, ­несмотря на репутацию борца, занимает лишь третье место в рейтинге кандидатов. Ее опережают исполняющий обязанности мэра Олег Шахов и экс-префект Северного округа Москвы Олег Митволь.

Объяснений этому может быть три. Во-первых, Шахов обладает огромными административными возможностями, его поддерживает Шойгу, все городские газеты слагают ему панегирики, а у Митволя, в отличие от Чириковой, есть серьезные финансовые ресурсы. Во-вторых, оппозиция накануне выборов так и не смогла договориться, выставила сразу несколько кандидатов, что раздробило протестный электорат. И наконец, жители города, возможно, и ценят идеалисти­ческие порывы Чириковой, но не видят в ней, по крайней мере пока, хозяйственника и управленца.

×
Понравилась публикация? Вы можете поблагодарить автора.

Авторизуйтесь для оставления комментариев


OpedID
Авторизация РР
E-mail
Пароль
помнить меня
напомнить пароль
Если нет — зарегистрируйтесь
Мы считаем, что общение реальных людей эффективней и интересней мнения анонимных пользователей. Поэтому оставлять комментарии к статьям могут посетители, представившиеся нам и нашим читателям.


Зарегистрироваться
Новости, тренды








все репортажи
reporter@expert.ru, (495) 609-66-74

© 2006—2013 «Русский Репортёр»

Дизайн: Игорь Зеленов (ZOLOTOgroup), Надежда Кузина, Михаил Селезнёв

Программирование: Алексей Горбачев ("Эксперт РА"), верстка: Алла Парфирьева

Пользовательское соглашение